Financial and administrative relations: organizational and legal aspect

Світлана Миколаївна Клімова

Abstract


Problem setting. Development of financial and administrative relations is caused by the factors, the main ones are: 1) the reform of public administration system, 2) the reform of public finance system, 3) continuation of the process of filling with a new, more powerful meaning the legal status of man and citizen according to the Constitution of Ukraine.

Recent research and publications analysis. The issues related to the administrative financial relations have been the focus of domestic scientists - specialists in administrative and financial law, among them V.B. Averyanov, Yu.P. Bytyak, V.M. Garashchuk, E.S. Dmitrenko, S.V. Kurinnyi, M.P. Kucheriavenko, V.K. Kolpakov, O.A. Lukashev, V.Ya. Nastyuk, O.P. Ryabchenko, O.O. Semchyk, O.I. Kharitonova and others.

Paper objective. Legal relations in the field of administration of public finance.

Paper main body. Public finance depending on its origin is classified into the following types: 1) public finance of European and world institutions attracted to use inUkraine; 2) the public finance of the state and territorial communities; 3) the finances of  other corporate members of society, which ensure public needs.

Administration of public finances is interdisciplinary in nature, and financial-administrative relations are regulated by rules of public law (rules of both financial and administrative, constitutional law).

The financial and administrative relations – are regulated by rules of public law, public relations, that emerge, change and terminate during the mobilization, allocation and use of public finance, they have public and imperious character and ensure the public needs of society,  its individual social groups and members,  state and local communities whose satisfaction requires adequate financial resources.

The financial and administrative relations, like any other jural relationships, have its structure, the elements of which are: 1) the subject; 2) the object; 3) the legal and factual content.

Conclusions of the research. Given the current realities it is expedient to highlight the following important characteristics of the financial and administrative relations: a) they arise in the sphere of administration of public finance; b) they have as a compulsory subject  public authorities, representing  public and legal  interest, acting on behalf of the state, a territorial community or a certain part of society and implementing its administrative competence c) they are  characterized by relations of power and subordination and legal inequality of the parties; d) they  arise to solve financial issues in order to meet common generalized public needs of society and its individual social groups and members, the state and local communities; d) they ensure organizing influence of public administration on public finance; e) they differ by special legal regime of ensuring legality and legal protection (combination of state functions with the interests and rights of citizens,  non-governmental collective subjects and  local communities); g) they are divided into two levels: supranational and national.


Keywords


public finance; public administration; public interest; legal relations; financial and administrative relations

References


The Constitution of Ukraine. (1996). zakon5.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/main/254к/96-вр[in Ukrainian].

Veremeenko, I.I. (2004). K voprosu o predmete finansovogo prava. Aktual'nye voprosy administrativnogo i finansovogo prava: Sbornik nauchnyh trudov. Vyp. 2. Mosсow: MGIMO (U) MID Rossii, 5-20 [in Russian].

Pro Polozhennia pro Ministerstvo finansiv Ukrainy: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20.08.2014 № 375. Ofitsiynyi visnyk Ukrainy, 69, Art. 1936 [in Ukrainian].

Heady, F. (2006). Public administration. A comparative perspective. N.-Y.

Sokolova, E.D. (2009) Pravovoe regulirovanie finansovoj deyatel'nosti gosudarstva i municipal'nyh obrazovanij: monografіya. Mosсow: Yurisprudenciya, 161 [in Russian].

Averianov, V.B., Andriiko, O.F., Bytiak, Yu.P. et all. (1998). Derzhavne upravlinnia: teoriia ta praktyka. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].

Osnovy gosudarstvennogo upravleniya. (2006). S.N. Knyazeva, N.B. Antonovoj (Ed.). Minsk, 502 [in Russian].

Blyzniuk, O. (2006). Upravlinnia hroshovymy koshtamy yak vyd upravlinnia: yurydychne rozuminnia. Kyiv: Pravo Ukrainy, 10, 51-54 [in Russian].

Kurinnyi, S.V. (2004). Predmet i obiekt administratyvnoho prava Ukrainy: kharakterystyka katehorii v umovakh systemnoho reformuvannia: Extended abstract of Doctor’s thesis. Kyiv [in Ukrainian].

Semchyk, O.O. (2010). Derzhava i finansy: pravovyi zviazok. Kyiv: Yuryd. Dumka, 204 [in Ukrainian].

Finansove pravo. (2013). M. P. Kucheriavenko (Ed.). Kharkiv: Pravo, 400 [in Ukrainian].

Sovetskoe administrativnoe pravo: Osnovy upravleniya narodnym hozyajstvom (1981). Yu. M. Kozlov et all. Mosсow: Yurid. Lit, 280 [in Russian].

Zahalne administratyvne pravo. (2015). Kyiv. nats. un-t im. Tarasa Shevchenka, Yuryd. f-t. Kyiv : Yurinkom Inter, 565 [in Ukrainian].

Kharytonova, O.I. (2004). Administratyvno-pravovi vidnosyny: kontseptualni zasady ta pravova pryroda. Extended abstract of candidate’s thesis. Odesa [in Ukrainian].

Lukashev, O.A. (2011). Systema finansovoho prava: teoretychni problemy rozvytku i transformatsii. Extended abstract of candidate’s thesis. Kharkiv [in Ukrainian].

Dmytrenko, E. (2016). Osoblyvosti spivvidnoshennia publichnoho i pryvatnoho interesu u finansovomu pravi. chasopysnapu.gp.gov.ua. Retrieved from http://www.chasopysnapu.gp.gov.ua/chasopys/ua/pdf/10-2016/01/dmitrenko.pdf.

Chirkin, V.E. (2003). O publichnoj vlasti (Postanovka problemy). Gosudarstvo i pravo, 10, 8-15 [in Russian].

Bratus, S.N. (1947). Yuridicheskie lica v sovetskom grazhdanskom prave (ponyatie, vidy, gosudarstvennye yuridicheskie lica. Mosсow: Yurizdat, 5-6 [in Russian].

Alekseev, S.S. (1982). Obshchaya teoriya prava. Moskva: Yurid. lit. (Vols 1-2; Vol. II) [in Russian].

Kechek'yan, S.F. (1958). Pravootnosheniya v socialisticheskom obshchestve. Mosсow: Izd-vo AN SSSR [in Russian].

Association Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part. europarl.europa.eu. Retrieved from http://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2013/0290/COM_COM(2013)0290(PAR2)_EN.pdf.

Global Administrative Law and EU Administrative Law Relationships, Legal Issues and Comparison Chiti, E.; Matt are11 a, E.G. (Eds.) 2011, XIII, 409.

Pro publichni zakupivli: Zakon Ukrainy vid 25.12.2015 № 922-VIII [in Ukrainian].

Pryshva, N.Iu. (2008). Publichni dokhody: poniattia ta osoblyvosti pravovoho rehuliuvannia. Kiyv: KNT [in Ukrainian].

Klimova, S.M. (2009). Reformuvannia publichnykh finansiv Ukrainy na shliakhu rozbudovy pravovoi derzhavy. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, 2 (36), 349-359 [in Ukrainian].

Kozlov, Yu.M. (1976). Administrativnye pravootnosheniya. Mosсow: Yurid. Lit. [in Russian].


GOST Style Citations


1. Конституція України від 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/main/254к/96-вр.

2. Веремеенко И. И. К вопросу о предмете финансового права / И. И. Веремеенко // Актуальные вопросы административного и финансового права : сб. науч. тр. – Вып. 2. – М. : МГИМО (У) МИД России, 2004. – С. 5–20.

3. Про Положення про Міністерство фінансів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 р. № 375 // Офіційний вісник України. – 2014. – № 69. – Ст. 1936.

4. Heady F. Public administration. A comparative perspective. – N.-Y., 2006. – 6th ed.

5. Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований : монографія / Э. Д. Соколова. – М. : Юриспруденция, 2009. – 161 с.

6. Державне управління: теорія та практика / В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк та ін. – Київ : Юрінком Інтер, 1998.

7. Основы государственного управления : учеб. пособие / под ред. С. Н. Князева, Н. Б. Антоновой / Академия управления при Президенте Республики Беларусь. – Мн., 2006 – 502 с.

8. Близнюк О. Управління грошовими коштами як вид управління: юридичне розуміння / О. Близнюк // Право України. – 2006. – № 10. – С. 51–54.

9. Курінний С. В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: характеристика категорій в умовах системного реформування : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / С. В. Курінний ; Нац. акад. внутр. справ України. – Київ, 2004 – 38 с.

10. Семчик О. О. Держава і фінанси: правовий зв’язок : монографія / О. О. Семчик. – Київ : Юрид. думка, 2010. – 204 с.

11. Фінансове право : підручник / Нац. ун-т «Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого» ; за ред. М. П. Кучерявенко. – Харків : Право, 2013. – 400 с.

12. Советское административное право: Основы управления народным хозяйством / ред. Ю. М. Козлов [и др.]. – М. : Юрид. лит., 1981. – 280 с.

13. Загальне адміністративне право : підручник / І. С. Гриценко та ін. ; Київ. нац. ун-т ім. Тараса Шевченка, юрид. ф-т. – Київ : Юрінком Інтер, 2015. – 565 с.

14. Харитонова О. І. Адміністративно-правові відносини: концептуальні засади та правова природа : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / О. І. Харитонова ; Нац. ун-т «Одеська юридична академія». – Одеса, 2004. – 36 с.

15. Лукашев О. А. Система фінансового права: теоретичні проблеми розвитку і трансформації : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / О. А. Лукашев ; Нац. ун-т «Юридична академія України ім. Я. Мудрого». – Харків : Б. в., 2011. – 32 с.

16. Дмитренко Е. Особливості співвідношення публічного і приватного інтересу у фінансовому праві [Електронний ресурс] / Е. Дмитренко // Науковий часопис Національної академії прокуратури України. – 2016. – № 2. – Ч. 1. – С. 89–95. – Режим доступу : http://www.chasopysnapu.gp.gov.ua/chasopys/ua/pdf/10-2016/01/dmitrenko.pdf.

17. Чиркин В. Е. О публичной власти (Постановка проблемы) / В. Е. Чиркин // Государство и право. – 2003. – 10. – С. 8–15.

18. Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве (понятие, виды, государственные юридические лица) / С. Н. Братусь. – М. : Юриздат, 1947. – С. 5-6.

19. Алексеев С. С. Общая теория права : курс : в 2 т / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1982. – Т. II. – 360 с.

20. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. – М. : Изд-во АН СССР, 1958. – 188 с.

21. Association Agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part. Retrieved from http://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2013/0290/COM_COM(2013)0290(PAR2)_EN.pdf.

22. Global Administrative Law and EU Administrative Law Relationships, Legal Issues and Comparison Chiti, E.; Matt are11 a, E.G. (Eds.) 2011, XIII, 409 p.

23. Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII // Відом. Верхов. Ради України. – 2016. – № 9. – Ст. 89.

24. Пришва Н. Ю. Публічні доходи: поняття та особливості правового регулювання : монографія / Н. Ю. Пришва. – Київ : КНТ, 2008. – 200 с.

25. Клімова С. М. Реформування публічних фінансів України на шляху розбудови правової держави / С. М. Клімова // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць. – Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. – № 2 (36). – С. 349–359.

26. Козлов Ю. М. Административные правоотношения / Ю. М. Козлов. – М. : Юрид. лит., 1976. – 184 с. 





DOI: https://doi.org/10.21564/2225-6555.2016.10.86194

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2016 Theory and practice of jurisprudence

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2225-6555