DOI: https://doi.org/10.21564/2225-6555.2018.14.144601

Actual problems of legislative support of environmental interests in the state policy of Ukraine

H. V. Аnisimova

Abstract


The conceptual principles of ecological interest in the legislation and science of ecological law, their relation with other related legal categories are considered. The peculiarities of the influence of interests on the legal regulation of ecological relations are revealed. The actual formulation of the concept of «interest» as a legal category is proposed, its classification is given, the influence of the natural-legal doctrine on the formation of the general theoretical provisions of providing environmental interests is investigated, directions of improvement of the state ecological policy and legislation in this area are determined.

Natural ecological rights, as well as protected by law ecological interests: firstly, is the basis for the emergence, change, termination, suspension of environmental legal relations; and secondly, both categories are dynamic; Thirdly, there are only within the limits of social relations; Fourthly, they exist regardless of their recognition by the state; fifth, implemented on the initiative of their carrier (action or inactivity); sixthly, there are permits for the general legal nature; Seventh, belonging to objects of legal protection and protection.

Environmental law is appropriate to refer to public-private law branches, the formation of which takes place under the influence of public and private interests. It is well known that the latter significantly affect the method of environmental legal regulation, which should be considered as a mixed (imperative-dispositive), which is reflected in the variability of behavior of subjects of environmental legal relations.

In today's conditions it is expedient to speak about legalization (legalization) of environmental interests, which still remain outside the legal regulation and do not contradict the general legal requirements. Environmental interests as a conscious need for a social character motivate not only the behavior of the subjects of the relevant legal relations, but also the creation of new legal norms. We consider it necessary to speak about the «conflict management between public and private environmental interests» by conducting environmental forecasting of possible conflicts and adopting a number of other measures of ecological-legal orientation (public hearings, public discussions, environmental audits, etc.).

Environmental interest as a universal category, which is inherent in almost all spheres of social life, is a part of many ecological and legal institutions. Modern ecological, economic, social and other conditions of life help to strengthen the institutional approach to consolidating and further ensuring ecological interests as a system-forming factor of environmental legislation and law. The category of «legitimate environmental interest» should be enshrined in the Environmental Code of Ukraine with further codification of environmental legislation, which as a result of legislative activity will become a means of reconciling public and private interests, their reasonable compromise.


Keywords


state ecological policy; natural-legal doctrine; ecological and legal doctrine; environmental legislation; ecological interest; public environmental interest; state ecological interest; private environmental interest.

References


Andreitsev, V.I. (1996). Ekolohichne pravo: kurs lektsii. Kyiv: Venturi [in Ukrainian].

Vasil'eva, M.I. (2003). Publichnye interesy v jekologicheskom prave: teorija i praktika pravovogo regulirovanija. Candidates thesis.Moscow [in Russian].

Velyka ukrainska yurydychna entsyklopediia: u 20 t. T. 2 : Filosofiia prava / redkol. : S.I.Maksymov (holova) ta in. Kharkiv: Pravo, 2017. [in Ukrainian].

Velyka ukrainska yurydychna entsyklopediia. (Vols. 1–20); Vol. 3: Zahalna teoriia prava. O.V. Petryshyn et al. (Eds.). (2017). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

Vodnyi kodeks Ukrainy vid 06.06.1995 r. № 213/95-VR. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/213/95%D0%B2%D1%80?nreg=213%2F95%E2%F0&find=1&text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1&x=8&y=2.

Getman, A.P. (2008). Stanovlennia ta rozvytok instytutu ekolohichnykh prav liudyny u zakonodavstvi Ukrainy. Pravova systema Ukrainy: istoriia, stan ta perspektyvy. (Vols. 1–5); Vol. 4: Metodolohichni zasady rozvytku ekolohichnoho, zemelnoho, ahrarnoho ta hospodarskoho prava. Yu.S. Shemshuchenko (Ed.). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

Dudikov, M.V. (2015). Pravovoe obespechenie publichnyh interesov v gornom prave. Extended abstract of Doctors thesis.Moscow [in Russian].

Zemelnyi kodeks Ukrainy vid 25.10.2001 r. № 2768-III. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/card/276814/find9/page9?text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1.

Kobetska, N.R. (2007). Vzaiemodiia ta vidobrazhennia interesiv v ekolohichnomu pravi Ukrainy. Derzhava i pravo. Yurydychni i politychni nauky, issue 36. Kyiv: In-t derzhavy i prava NAN Ukrainy, 403–408 [in Ukrainian].

Kobetska, N.R. (). Rozmezhuvannia ta vzaiemodiia publichnykh i derzhavnykh ekolohichnykh interesiv. Yurydychna Ukraina, 7, 8–12 [in Ukrainian].

Kovalenko, T.O. (2016). Praktyka Yevropeiskoho sudu z prav liudyny yak dzherelo zemelnoho prava. Yurydychna Ukraina, 11–12, 82–88/ URL: file:///C:/Users/Anna/Downloads/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20%D0%84%D0%A1%D0%9F%D0%9B%20%D1%8F%D0%BA%20%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%BE%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8.pdf [in Ukrainian].

Kodeks Ukrainy pro nadra vid 27.07.1994 r. № 132/94-VR. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/card/ru/132/94-%D0%B2%D1%80.

Komarnytskyi, V.M. (2011). Pravo spetsialnoho pryrodokorystuvannia. Luhansk [in Ukrainian].

Kravchenko, S.N. (1991). Realizacija prava v ohrane okruzhajushhej sredy (social'no-psihologicheskie uslovija). Doctors thesis. L'vov [in Russian].

Lisovyi kodeks Ukrainy vid 21.01.1994 r. № 3852-XII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/385212?nreg=385212&find=1&text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1&x=6&y=8

Misnik, G.A. (2006). Publichnye i chastnye interesy v jekologicheskom prave. Gosudarstvo i pravo, 2, 29–37 [in Russian].

Nosik, V.V. (2006). Pravo vlasnosti na zemliu Ukrainskoho narodu. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].

Orlov, N.A. (2001). Pravovye problemy ohrany okruzhajushhej sredy vUkraine.Simferopol': Tavrija [in Russian].

Petrov, V.V. (1981). Jekologija i pravo. Moscow: Jurid. lit., 231 [in Russian].

Popov, V.K. (1983). Grazhdansko-pravovye formy realizacii material'nyh interesov v agropromyshlennom komplekse SSSR. Doctors thesis. Kharkіv [in Ukrainian].

Popov, V.K. (1991). K voprosu o pravovyh formah realizacii jekologicheskih interesov: materialy nauchno-prakticheskoj konferencii. Moscow, 421–424 [in Russian].

Popov, V.K. (1991). Ponjatie pravovogo obespechenija realizacii jekologicheskih interesov: planovaja nauchnaja rabota za 1991 god. Khar'kov: Ukrainskaja juridicheskaja akademija [in Russian].

Popov, V.K. (1983). Pravo i material'nye interesy v mezhhozjajstvennoj kooperacii.Kharkov: Izd-vo pri Khar'k. un-te IO «Vishha shkola» [in Russian].

Popov, V.K. (1982). Pravo operativnogo upravlenija imushhestvom – forma realizacii material'nyh interesov v mezhhozjajstvennoj kooperacii. Problemy socialisticheskoj zakonnosti. Khar'kov, issue 9, 37–45 [in Russian].

Popov, V.K. (1995). Pravo prirodopol'zovanija – juridicheskaja forma obespechenija realizacii jekologicheskih interesov: planovaja nauchnaja rabota za 1995 god. Khar'kov: Nac. jurid. akad. Ukrainy [in Russian].

Popov, V.K. (1993). Pravo sobstvennosti na prirodnye resursy – forma obespechenija realizacii jekologicheskih interesov. Materialy kratkih tezisov dokladov i nauchnyh soobshhenij nauchno-prakticheskoj konferencii po itogam nauchno-issledovatel'skih rabot, vypolnennyh professorsko-prepodavatel'skim sostavom Ukrainskoj juridicheskoj akademii v 1992 godu (4–5 marta 1993 g). Khar'kov: Ukr. jurid. akad., 74–77 [in Russian].

Popov, V.K. (1992). Pravo sobstvennosti na prirodnye resursy – forma obespechenija realizacii jekologicheskih interesov: planovaja nauchnaja rabota za 1992 god. Khar'kov: Ukr. jurid. akad. [in Russian].

Pro vidchuzhennia zemelnykh dilianok, inshykh ob’iektiv nerukhomoho maina, shcho na nykh rozmishcheni, yaki perebuvaiut u pryvatnii vlasnosti, dlia suspilnykh potreb chy z motyviv suspilnoi neobkhidnosti: Zakon Ukrainy vid 17.11.2009 r. № 1559-VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1559-17.

Pro vidkhody: Zakon Ukrainy vid 05.03.1998 r. № 187/98-VR. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/187/98%D0%B2%D1%80/find3/page3?text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1.

Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 21.06.2018 r. № 2469-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/main/2469-19.

Pro osnovy natsionalnoi bezpeky Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 16.09.2003 r. № 964-IV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/964-15.

Pro okhoronu atmosfernoho povitria: Zakon Ukrainy vid 16.10.1992 r. № 2707-XII URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2707-12/card2#Card.

Pro pryrodno-zapovidnyi fond: Zakon Ukrainy vid 16.06.1992 r. № 2456-XII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456-12/card2#Card.

Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 6 travnia 2015 roku «Pro Stratehiiu natsionalnoi bezpeky Ukrainy»: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 26.05.2015 r. № 287/2015. (2015). Ofitsiinyi visnyk Ukrainy, 43, art. 1353.

Pro roslynnyi svit: Zakon Ukrainy vid 09.04.1999 r. № 591-XIV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/card/591-14.

Pro tvarynnyi svit: Zakon Ukrainy vid 13.12.2001 r. № 2894-III. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2894-14/page3?text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1.

Rishennia Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy u spravi za konstytutsiinym podanniam 50 narodnykh deputativ Ukrainy shchodo ofitsiinoho tlumachennia okremykh polozhen chastyny pershoi statti 4 Tsyvilnoho protsesualnoho kodeksu Ukrainy (sprava pro okhoroniuvanyi zakonom interes) vid 01.12.2004 r. № 18-rp/2004. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/v018p710-04.

Ulaeva, N.L. (2007). Kategorija interesa v chastnom prave. Candidates thesis.Moscow [in Russian].

Shakhov, V.S. (1995). Ekolohichni interesy i prava liudyny. Pravova derzhava Ukraina: problemy, perspektyvy rozvytku: korotki tezy dopov. ta nauk. povidom. respubl. nauk.-prakt. konfer. 9–11 lystop. 1995 r. Kharkiv: Nats. yuryd. akad. Ukrainy im. Yaroslava Mudroho, 214–215 [in Ukrainian].

Shahov, V.S. (1989). Pravovoe regulirovanie ispol'zovanija ohotnich'ih ugodij. Voprosy ukreplenija socialisticheskoj zakonnosti i pravoporjadka, usilenija ohrany prav i zakonnyh interesov grazhdan v uslovijah perestrojki socialisticheskogo obshhestva. Kiev: UMK VO, 73–78 [in Russian].

Shahov, V.S. (1998). Jekologicheskie intresy v prave sobstvennosti na prirodnye ob#ekty. Problemy zakonnosti, issue 33, 93–100 [in Russian].

Shepelev, D.V. (2011). Problemy realizacii i zashhity interesov v prave. Extended abstract of candidate’s thesis.Moscow [in Russian].

Shul'ga, M.V. (1998). Aktual'nye pravovye problemy zemel'nyh otnoshenij v sovremennyh uslovijah. Khar'kov: Konsum [in Russian].


GOST Style Citations


  1. Андрейцев В. І. Екологічне право. Курс лекцій : навч. посіб. Київ : Вентурі, 1996. 208 с.
  2. Васильева М. И. Публичные интересы в экологическом праве: теория и практика правового регулирования : дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2003. 416 c.
  3. Велика українська юридична енциклопедія: у 20 т. Т. 2 : Філософія права / редкол. : С. І. Максимов (голова) та ін. Харків : Право, 2017. 1128 с.
  4. Велика українська юридична енциклопедія : у 20 т. Т. 3: Загальна теорія права / редкол. : О. В. Петришин (голова) та ін. Харків : Право, 2017. 952 с.
  5. Водний кодекс України від 06.06.1995 р. № 213/95-ВР. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/213/95%D0%B2%D1%80?nreg=213%2F95-%E2%F0&find=1&text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1&x=8&y=2 (дата звернення: 04.07.2018).
  6. Гетьман А. П. Становлення та розвиток інституту екологічних прав людини у законодавстві України. Правова система України: історія, стан та перспективи: у 5-ти т. Т. 4: Методологічні засади розвитку екологічного, земельного, аграрного та господарського права / за ред. Ю. С. Шемшученка. Харків : Право, 2008. 480 с.
  7. Дудиков М. В. Правовое обеспечение публичных интересов в горном праве : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2015. 46 с.
  8. Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768-III. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/card/276814/find9/page9?text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1 (дата звернення 04.07.2018).
  9. Кобецька Н. Р. Взаємодія та відображення інтересів в екологічному праві України. Держава і право. Юридичні і політичні науки. Вип. 36. Київ : Ін-т держави і права НАН України, 2007. С. 403–408.
  10. Кобецька Н. Р. Розмежування та взаємодія публічних і державних екологічних інтересів. Юридична Україна. 2007. № 7. С. 8–12.
  11. Коваленко Т. О. Практика Європейського суду з прав людини як джерело земельного права. Юридична Україна. 2016. № 11–12. С. 82–88. URL: file:///C:/Users/Anna/Downloads/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20%D0%84%D0%A1%D0%9F%D0%9B%20%D1%8F%D0%BA%20%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%BE%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8.pdf (дата звернення 07.08.2018).
  12. Кодекс України про надра від 27.07.1994 р. № 132/94-ВР. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/card/ru/132/94-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 04.07.2018).
  13. Комарницький В. М. Право спеціального природокористування : монографія. Луганськ, 2011. 423 c.
  14. Кравченко С. Н. Реализация права в охране окружающей среды (социально-психологические условия) : дис. ... д-ра юрид. наук. Львов, 1991. 394 с.
  15. Лісовий кодекс України від 21.01.1994 р. № 3852-XII. URL:  http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/385212?nreg=385212&find=1&text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1&x=6&y=8 (дата звернення: 04.07.2018).
  16. Мальцев Г. В. Социальные основания права. Москва : Норма, 2007. 800 с.
  17. Мисник Г. А. Публичные и частные интересы в экологическом праве. Государство и право. 2006. № 2. С. 29–37.
  18. Носік В. В. Право власності на землю Українського народу : монографія. Київ : Юрінком Інтер, 2006. 544 с.
  19. Орлов Н. А. Правовые проблемы охраны окружающей среды в Украине. Симферополь : Таврия, 2001. 192 с.
  20. Петров В. В. Экология и право. Москва : Юрид. лит., 1981. С. 231.
  21. Попов В. К. Гражданско-правовые формы реализации материальных интересов в агропромышленном комплексе СССР : дис. ... д-ра юрид. наук. Харків, 1983. 398 с.
  22. Попов В. К. К вопросу о правовых формах реализации экологических интересов. О развитии природноресурсового права и методология его преподавания : материалы науч.-практ. конф. Москва, 1991. С. 122–128.
  23. Попов В. К. Понятие правового обеспечения реализации экологических интересов: плановая научная работа за 1991 год. Харьков : Украинская юридическая академия, 1991. 41 с.
  24. Попов В. К. Право и материальные интересы в межхозяйственной кооперации : монографія. Харків : Изд-во при Харьк. ун-те ИО «Вища школа», 1983. 169 с.
  25. Попов В. К. Право оперативного управления имуществом – форма реализации материальных интересов в межхозяйственной кооперации. Проблемы социалистической законности. Харьков, 1982. Вып. 9. С. 37–45.
  26. Попов В. К. Право природопользования – юридическая форма обеспечения реализации экологических интересов: плановая научная работа за 1995 год. Харьков : Нац. юрид. акад. Украины, 1995. 41 с.
  27. Попов В. К. Право собственности на природные ресурсы – форма обеспечения реализации экологических интересов. Материалы кратких тезисов докладов и научных сообщений научно-практической конференции по итогам научно-исследовательских работ, выполненных профессорско-преподавательским составом Украинской юридической академии в 1992 году (4–5 марта1993 г). Харьков : Укр. юрид. акад., 1993. С. 74–77.
  28. Попов В. К. Право собственности на природные ресурсы – форма обеспечения реализации экологических интересов: плановая научная работа за 1992 год. Харьков : Укр. юрид. акад., 1992. 43 с.
  29. Про відчуження земельних ділянок, інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності : Закон України від 17.11.2009 р. № 1559-VI. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1559-17 (дата звернення: 06.08.2018).
  30. Про відходи : Закон України від 05.03.1998 р. № 187/98-ВР. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/187/98-%D0%B2%D1%80/find3/page3?text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1 (дата звернення: 04.07.2018).
  31. Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/main/2469-19 (дата звернення: 09.07.2018).
  32. Про основи національної безпеки України : Закон України від 16.09.2003 р. № 964-IV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/964-15 (дата звернення: 04.07.2018).
  33. Про охорону атмосферного повітря : Закон України від 16.10.1992 р. № 2707-XII URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2707-12/card2#Card (дата звернення: 04.07.2018).
  34. Про природно-заповідний фонд : Закон України від 16.06.1992 р. № 2456-XII. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2456-12/card2#Card (дата звернення: 04.07.2018).
  35. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про Стратегію національної безпеки України» : Указ Президента України від 26.05.2015 р. № 287/2015. Офіційний вісник України. 2015. № 43. Ст. 1353.
  36. Про рослинний світ : Закон України від 09.04.1999 р. № 591-XIV. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/card/591-14 (дата звернення: 04.07.2018).
  37. Про тваринний світ : Закон України від 13.12.2001 р. № 2894-III. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2894-14/page3?text=%B3%ED%F2%E5%F0%E5%F1 (дата звернення: 04.07.2018).
  38. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення окремих положень частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (справа про охоронюваний законом інтерес) від 01.12.2004 р. № 18-рп/2004. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/card/v018p710-04 (дата звернення: 11.07.2018).
  39. Улаева Н. Л. Категория интереса в частном праве : дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2007. 189 с.
  40. Шахов В. С. Екологічні інтереси і права людини. Правова держава Україна: проблеми, перспективи розвитку : короткі тези допов. та наук. повідом. Республ. наук.-практ. конфер. 9–11 листоп. 1995 р. Харків : Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого, 1995. С. 214–215.
  41. Шахов В. С. Правовое регулирование использования охотничьих угодий. Вопросы укрепления социалистической законности и правопорядка, усиления охраны прав и законных интересов граждан в условиях перестройки социалистического общества. Киeв : УМК ВО, 1989. С. 73–78.
  42. Шахов В. С. Экологические интресы в праве собственности на природные объекты. Проблемы законности. 1998. Вып. 33. С. 93–100.
  43. Шепелев Д. В. Проблемы реализации и защиты интересов в праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2011. 25 с.
  44. Шульга М. В. Актуальные правовые проблемы земельных отношений в современных условиях : монография. Харьков : Консум, 1998. 224 с.


Article Metrics

Metrics Loading ...

Metrics powered by PLOS ALM


Copyright (c) 2018 Theory and practice of jurisprudence

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2225-6555