Theoretical and legal investigation of the concept, essences and signs of public administration.

Наталія Степанівна Марценко

Abstract


In the article was investigated that a primary category in relation to a concept “state administration” is a concept “management”, that has multifaceded and interdisciplinary character. A “management” on the essence means activity from guidance anybody or by something, influence of imperious subject another subjects.

As a sphere of practical activity state administration is characterized by the decision of problems of state organization and adjusting of public life.

Approaches of state administration concept understanding was analyzed. In the wide understanding state administration characterizes all activity of the state after organizing influence from the side of the special legal subjects on public relations.

The representatives of the narrow going near state administration understand the last as an independent type of activity of the state, that he is carried out by certain part of public organs.

Legal essence of state administration consists in execution laws and direct guidance by the different spheres of life of the state and society.

It is set that to the most characteristic signs of state administration belong: legally-imperious and prescriptive character; spreads to all members of society and has national character; activity of organs of state administration comes true on founding and on implementation of laws; has organizational maintenance; characterized by purposefulness; comes true on permanent basis and carries active character.

On the basis of the signs marked higher, state administration is suggested to understand as the intraorganization, executive and administrative, systematic, purposeful and subordinate activity of public organs, sent to implementation of current legislation and adjusting of different sort of public relations in the different spheres of functioning of the state.


Keywords


management; public administration; the essence of public administration; management activities; executive and regulatory activities

References


Desiatov, T.M., Kobernyk, O.M., Tevlin, B.L., Chepurna, N.M. (2004). Nauka upravlinnia zahalnoosvitnim navchalnym zakladom. Kharkiv: Osnova [in Ukrainian].

Kostiuk, I. (2013). Derzhavne upravlinnia v Ukraini v period realizatsii administratyvnoi reformy: osnovni poniattia ta katehorii. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia – Public administration and local government, issue 1 (16), 53–60 [in Ukrainian].

Alieksieiev, I. (2001). Funktsii ta ob’iekty derzhavnoho upravlinnia. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia – Actual problems of public administration, issue 6. Odesa: Odesa UADU; Optimum, 40–46 [in Ukrainian].

Malynovskyi, V.Ia. (2005). Slovnyk terminiv i poniat z derzhavnoho upravlinnia. Kyiv: Tsentr spryiannia instytutsiinomu rozvytku derzhavnoi sluzhby [in Ukrainian].

Atamanchuk, G.V. (2004). Teorija gosudarstvennogo upravlenija. Moskva: Omega-L [in Russian].

Aver’ianov, V.B. (2011). Vybrani naukovi pratsi. Iu.S. Shemshechenka, O.F. Andriiko (Eds.). Kyiv: Instytut derzhavy i prava im. V.M. Koretskoho NAN Ukrainy [in Ukrainian].

Administratyvne pravo Ukrainy. (2001). Iu.P. Bytiak (Ed.). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

Derzhavne upravlinnia v Ukraini. V.B. Aver’ianov (Ed.). Kyiv: Vyd-vo TOV «SOMY», 1999. [in Ukrainian].

Pylypyshyn, V.P. (2011). Poniattia ta osnovni rysy derzhavnoho upravlinnia. Yurydychna nauka i praktyka – Legal science and practice, 2, 10–14 [in Ukrainian].

Stetsenko, S.H. (2008). Administratyvne pravo Ukrainy. Kyiv: Atika [in Ukrainian].

Reformuvannia derzhavnoho upravlinnia v Ukraini: problemy i perspektyvy. V.V. Tsvietkov (Ed.). (1998). Kyiv: Oriiany [in Ukrainian].

Kolpakov, V.K., Kuzmenko, O.V. (2003). Administratyvne pravo Ukrainy. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].


GOST Style Citations


  1. Десятов Т. М., Коберник О. М., Тевлін Б. Л., Чепурна Н. М. Наука управління загальноосвітнім навчальним закладом. Харків: Основа, 2004. 240 с.
  2. Костюк І. Державне управління в Україні в період реалізації адміністративної реформи: основні поняття та категорії. Державне управління та місцеве самоврядування. 2013. Вип. 1 (16). С. 53–60.
  3. Алєксєєв І. Функції та об’єкти державного управління. Актуальні проблеми державного управління. Вип. 6. Одеса: ОФ УАДУ; Оптімум, 2001. С. 40–46.
  4. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління. Київ: Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. 251 с.
  5. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. 2-е изд., допол. Москва: Омега-Л, 2004. 400 с.
  6. Авер’янов В. Б. Вибрані наукові праці; упоряд.: О. Ф. Андрійко (керівник колективу), В. П. Нагребельний, Л. Є. Кисіль, Ю. Педько С. та ін. / за заг. ред.: Ю. С. Шемшеченко, О. Ф. Андрійко. Київ: Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2011. 448 с.
  7. Адміністративне право України / за ред. Ю. П. Битяка. Харків: Право, 2001. 528 с.
  8. Державне управління в Україні: навч. посібник / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. Київ: Вид-во ТОВ «СОМИ», 1999. 310 с.
  9. Пилипишин В. П. Поняття та основні риси державного управління. Юридична наука і практика. 2011. № 2. С. 10–14.
  10. Стеценко С. Г. Адміністративне право України: навч. посібник. Київ: Атіка, 2008. 624 с.
  11. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи / кол. авт., наук. кер. В. В. Цвєтков. Київ: Оріяни, 1998. 364 с.
  12. Колпаков В. К., Кузьменко О. В. Адміністративне право України: підручник. Київ: Юрінком Інтер, 2003. 544 с.




DOI: https://doi.org/10.21564/2225-6555.2017.12.113400

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2017 Theory and practice of jurisprudence

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

ISSN 2225-6555